余东镇工业集中区规划环境影响评价公众参与公示第二次公示

依据《环境保护公众参与办法》，现将余东镇工业集中区环境影响评价工作的相关信息公示如下。

一、项目建设情况：

建设项目名称：余东镇工业集中区环境影响报告书

建设概况：A地块为产业发展片区、B地块为树勋镇生活片区。

二、建设项目所在区域环境质量

（1）环境空气质量现状：各监测点硫化氢、氯化氢、硫酸雾、非甲烷总烃、挥发性有机物浓度均达标，不存在超标现象，说明项目所在地空气环境质量较好。

（2）水环境现状：运盐河、通吕运河现状均符合水质评价标准，达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）相应标准要求。

（3）声环境质量现状：工业集中区所在范围，共布设25个监测点位，噪声监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相关标准要求，项目所在地声环境质量较好。

（4）地下水环境质量现状：在集中区每个片区及周边共布设5个地下水水质测点和11个地下水水位测点，各监测点的监测指标符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）相应类别标准要求。

（5）土壤环境质量现状：在规划范围内共布设11个土壤监测点，各监测指标均达到《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的筛选值要求。

（6）底泥环境质量现状：在东洲污水处理厂排口处布设1个监测点、运盐河处布设2个监测点，监测指标为pH、镉、铅、汞、砷、铬、铜、锌，监测结果表明项目所在地底泥环境现状符合《农用污泥中污染物控制标准》（GB42842-84）“在中性和碱性土壤上（pH≥6.5）”最高容许含量。

（7）环境承载状况

环境承载力分析结果表明，工业集中区大气/水污染物的排放量小于当地环境容量，表明本区域建设是可行的。

三、环境影响预测结论

1、大气

根据估算模式预测结果可知，工业集中区污染源排放的大气污染物最大地面浓度远远小于评价标准，贡献值很小。故项目所在区域大气污染物浓度主要由背景值决定，根据大气现状监测数据可知，项目区域大气环境质量良好。因此，本项目大气污染物经处理后排放，对评价范围内的大气环境影响较小，不会改变评价范围内的大气环境功能。

2、地表水

进入余东镇工业集中区的项目按雨污分流、清污分流的原则，分类收集和预处理各种废水，再集中进行综合处理。污水排入东洲污水处理厂集中处理，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准，尾水排入长江。因此，余东镇工业集中区的建设对当地水表水环境影响较小。

3、噪声

通过预测，工业集中区建成后，工业集中区环境噪声等效声级可达到3类及4a类区域功能要求。

4、固体废弃物影响结论

工业集中区的开发建设和运营会产生一定数量的危险废物、工业固体废弃物和生活垃圾，只要严格按照有关要求和规定对这些固体废弃物进行处置，实现“资源化、无害化和减量化”的目标，对周围的环境影响不大。

5、生态环境

工业集中区建设时充分利用内部和周边自然水系，以丰富的建筑群体空间和外部空间层次为原则，构筑绿带。坚决落实耕地“占一补一”制度，对非农建设占用耕地按“占多少、补多少”的原则进行补偿，保护现有耕地面积长期稳定，总量平衡。加强绿化隔离带建设、物种配置以防护为主、适当考虑观赏植被、科学建立植物群落结构、时间结构、空间结构和食物链结构，以当地适生植物种为主，适当引进非入侵性外来种，增加绿地的异质化程度，使多样性的植被拼块镶嵌分布，提高绿地抗干扰的能力，增强绿地景观的稳定性。工业集中区对区域生态结构、生态服务功能和生物多样性有较大影响，但通过合理的规划与建设能在很大程度上减轻不利影响，可以基本上保证区域生态环境质量不降低。

6、社会影响

工业集中区的建设可促进当地工业、建筑业以及第三产业的发展，增加就业机会。虽然会在短时间内增加周边社会公共服务设施的压力，但影响是有限和暂时的。总的来说，工业集中区的建设将促进当地经济的发展，有利于提高当地居民的生活水平和生活质量。

四、环境影响减缓措施

1、大气环境保护措施

实施合理布局、污染物达标排放、清洁生产审核、重点企业建成在线监测监控设施、实现污染源污染物排放实时动态监测监控、制定各类风险事故应急预案，并有计划地开展演练、加强绿化、建设隔离带。

2、地表水环境保护措施及环境综合整治

区内污水收集处理、严格执行排污口规范化设置、加强区内企业废水管理、节约用水，进行地面防渗和建设废水导流设施防止对地下水造成污染。

3、声环境保护措施

a工业噪声污染控制：进区项目确保厂界噪声达标、合理布局、加强厂区绿化。

b交通噪声污染控制：控制车流量、控制车辆噪声源强、加强路面保养、噪声敏感路段设置绿化屏障。

4、固体废弃物防治措施

一般工业固废进行综合利用、回收等；危险废物的处置、转运按江苏省有关规定执行；各产生企业自行建设具有防渗、防雨的危废暂存场所进行贮存，并按照要求定期送有资质的单位进行无害化处置；生活垃圾及时清运，最终送生活垃圾处理中心分别进行无害化处理和处置。

五、规划相符性

1、选址合理性

（1）交通优势

规划区地处美丽富饶的长三角，位于我国沿江和沿海两大开放带交汇地带的核心区域，北倚广袤的江海平原，南与国际大都市上海隔江相望，是素有“江海门户”、“金三角上小浦东”之称的海门市东城区。另外，规划区位于苏通长江大桥和崇启大桥的交汇地带、上海市一小时经济圈范围内，为推动海门“跨江融合、接轨上海”提供便利条件。

（2）规划协调性

经分析，选址符合《海门市总体规划（2013-2030）》和《海门市余东镇总体规划（2013-2030）》。园区的发展注重以人为本，促进经济与社会、环境的协调发展，规划的主要环保目标符合《海门市“十三五”环境保护和生态建设规划》的要求。

（3）环境合理性

从大气环境看，园区紧邻于海门市主城区，规划区周边用地均以居住用地为主，减轻了规划区规划发展对主城区的影响。海门市余东镇余东镇工业集中区产业定位为：杯壶制造、精密机械、特种电缆、汽车零部件、橡胶制品制造、体育用品制造、服饰制造等。其排放的废气污染物可能会对区域大气环境带来一定的影响，应加强入区企业日常环境监管，采取有效的防范措施，降低和避免产生不利的环境影响。

从水环境看，规划区废水全部均接管海门市东洲污水处理厂，尾水排入长江，规划区排水不会对周边的水环境敏感目标造成威胁。

从环境资源承载力看，规划区所在区域地表水、大气环境容量能够满足规划区规划发展需求。

因此，从规划区选址的规划相符性和环境敏感性综合评价认为，在严格企业环境准入、加强进区企业日常环境监管、建立有效风险防范与应急体系的前提下，规划区规划选址从环保角度基本合理。

2、与其它规划的相符性

规划方案与《江苏省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》、与《海门市土地利用总体规划（2006-2020）》、《海门市余东镇土地利用总体规划（2006-2020）》、与《江苏省国家级生态红线保护规划》、《江苏省生态空间管控区域规划》、《海门市“十三五”环境保护和生态建设规划》中的相关要求总体上是相容的。

六、综合评价结论

余东镇工业集中区符合《江苏省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》、《海门市土地利用总体规划（2006-2020）》、《海门市余东镇土地利用总体规划（2006-2020）》、与《江苏省国家级生态红线保护规划》、《江苏省生态空间管控区域规划》、《海门市“十三五”环境保护和生态建设规划》，总体规划方案合理利用土地，适度开发；污染物排放在采取必要的控制措施后基本能够满足总量控制的要求，项目建成后对当地环境影响较小，公众普遍支持余东镇工业集中区的开发建设。只要认真落实各项环保规划，处理好公众参与中各单位、个人提出的环保问题前提下，从环境影响角度分析，余东镇工业集中区的开发建设是可行的。

七、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位索取补充信息的方式和期限

公众可向江苏圣泰环境科技股份有限公司查阅环境影响报告书简本，可向余东镇人民政府查阅环境影响报告书简本。公众认为必要时可向相关政府单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息。

公众可以在公示期间查阅报告书简本和索取补充信息。

（一）建设单位

建设单位名称：海门市余东镇人民政府

联系人：施主任

联系方式：13773852131

（二）环评单位

环评单位名称：江苏圣泰环境科技股份有限公司

单位地址：南京市江宁区将军大道151号

联系人：洪工

电话：025-66080385

您如果是余东镇工业集中区周边居民，欢迎您在公示期间通过网站提交、向指定地址发送电子邮件、电话、信函或者面谈等方式，对余东镇工业集中区的发展、环境保护措施、环境管理等方面提出自己的意见及建议，并请提供详尽的联系方式（姓名、职业、家庭地址、工作地址、电话号码等），以便我们及时向您反馈相关信息。

八、公众提出意见的起止时间

公众可在本项目公示之日起10个工作日内，向建设单位提出宝贵意见。建设单位的联系方式及联系人见本公示第七条。

 2020年6月12日

海门市余东镇工业集中区规划环境影响报告书（征求意见稿）.docx

附件（公众意见表）余东镇工业园区规划环境影响评价.docx